据中（zhōng）国之声《新闻纵（zòng）横》报道，这两天，不（bú）少（shǎo）消费者已经开始陆续收到在今年“双十一”中（zhōng）在（zài）网上“秒杀”到的（de）商品。每年电商（shāng）大促过（guò）后，各家快递都面临巨大（dà）的压（yā）力，频发（fā）的“暴力（lì）分（fèn）拣”等侵害消费者权益的（de）现象成为顽疾。
　　近（jìn）期，也有一些消费者反应自己（jǐ）的包裹受到了不同程（chéng）度（dù）的损坏（huài），这（zhè）些包裹的损坏或多或少都与“暴力分拣（jiǎn）”有直接的（de）关系（xì）。但（dàn）在消（xiāo）费者（zhě）维权（quán）的时候，不（bú）仅耗时耗力，最后得到的赔偿也是微乎其微（wēi），而消费者维权困难也是让（ràng）快递员的暴力分拣愈（yù）演愈烈（liè）。
　　此（cǐ）外，快递行业的飞速发展也伴（bàn）随着诸（zhū）多问（wèn）题（tí），快递安全形势（shì）依然严峻，危害公共（gòng）安全（quán）、快件安全（quán）和（hé）用户信（xìn）息安（ān）全的（de）事件时有发生。国（guó）务院（yuàn）法制办（bàn）公室近日就《快（kuài）递条例（征求意见稿）》公开（kāi）征求意见。严禁快（kuài）递企业（yè）及其作业人员暴力分拣，对快递实名制（zhì）实施后用户信息安全（quán）作出明确规定。
　　此前，一段手机拍摄的（de）视频在网络上广泛传播，展现的是一个大型中转仓库里工作人员分拣包（bāo）裹的场景。从画面上可以看（kàn）到（dào）快件被高（gāo）高抛起（qǐ），又重重（chóng）摔在地上，引（yǐn）发关于暴力分（fèn）拣的（de）争议。就在今年“双十一”过（guò）后，“抛（pāo）扔分（fèn）拣快件”在不（bú）少快（kuài）递营业点依然可以（yǐ）见到。
　　申通（tōng）快递公关代表顾女（nǚ）士坦言，以抛扔等手段（duàn）分拣（jiǎn）快（kuài）递的背（bèi）后（hòu），是海（hǎi）量快递与（yǔ）较低的自动化程度之间的矛盾。她表示：“每（měi）天一（yī）个（gè）人，几乎在平均一秒钟要处理一个（gè）票件（jiàn）。这不（bú）是说我拣到一个票件就算了，他要把这（zhè）个票件从流水线上拿下来，甚至有可能他还要（yào）写大字，还（hái）要扫描。等（děng）于说他在这一（yī）秒当中，要同时完成3-4个动作。抛啊扔啊他（tā）可能就是为了求速（sù）度。”
　　征求意（yì）见稿中规定，经营快递业务（wù）的（de）企（qǐ）业及（jí）其作业人员以抛扔、踩踏或者其他危害（hài）快（kuài）件安全的方（fāng）法处理快件的，由邮政管理部门责令改正，可以处（chù）1万元以（yǐ）下的罚款；情节严重的，处1万元（yuán）以上5万（wàn）元（yuán）以下的罚款，并可（kě）以（yǐ）责令（lìng）停（tíng）业（yè）整顿。但是中通快递营（yíng）运（yùn）副总（zǒng）裁倪根（gēn）炎告诉记者，在分拣过程中如何界定“抛扔（rēng）”成为难点：“踩踏（tà）是绝对（duì）不应该的，对于抛扔的界限，我觉得执行（háng）的难度会比（bǐ）较大一些。公司我们（men）也有处罚的（de），过度的抛扔肯（kěn）定（dìng）是要（yào）处（chù）理。”
　　快递（dì）物流咨询网首席（xí）顾（gù）问徐勇认为，快递企业（yè）提（tí）高分拣自动化水平，才是告别“暴力（lì）分拣（jiǎn）”的（de）有效（xiào）途（tú）径（jìng）。他表示：“现在在（zài）大家宁要市场份额不要利润（rùn）的情况（kuàng）下，《条例》虽然对暴力分拣能（néng）起（qǐ）到一（yī）定（dìng）的（de）制约，但是不能从（cóng）根本上解决问题，这个也需要快递企业自（zì）身加快机（jī）械化、信息（xī）化（huà）、智（zhì）能化改造，这个改造需要一个过程，还需（xū）要大量的（de）投入。”
　　但是倪根炎指（zhǐ）出（chū），末端监管（guǎn）依然成为最大挑战（zhàn）：“我们还是结（jié）果导向，结果产生破损的投诉我们处罚还是很（hěn）严厉的。过（guò）程上面的话（huà），不是不控制，是很难控（kòng）制。到末端了，分散到全国各地（dì）之后，监管起来难度会很大（dà）。”
　　然而面对（duì）快件在运送过程中造成的损害，追责难一直（zhí）成为摆在（zài）消费者面（miàn）前的现实问题。消费（fèi）者说：“上次我小妹过生（shēng）日我给她买的旋（xuán）转木（mù）马就被摔（shuāi）坏了。完了他们就（jiù）不承认了，非说不（bú）是（shì）他们弄的，说（shuō）是我自己弄（nòng）的。”
　　双十一（yī）前夕，中国消费者协会就（jiù）曾（céng）发布消费（fèi）提示，建（jiàn）议（yì）消（xiāo）费者在签收快（kuài）递前，务（wù）必开箱检查商（shāng）品的数量和（hé）质量，如有不符情况可以（yǐ）拒（jù）签。中（zhōng）国消费者协（xié）会律师团成员胡钢（gāng）指出，快递条例将为消（xiāo）费者（zhě）维权提（tí）供法律保障：“快递公司有责任和义（yì）务提交正常装卸的证据，同时消费者（zhě）也可以依据快（kuài）递条（tiáo）例的规定（dìng），向快递主管部（bù）门进行调查，更有利于查清事实。”
　　今年11月1日起，快递行业（yè）落实（shí）实名制，用户（hù）信息安全问题（tí）再次成为舆论（lùn）焦（jiāo）点。韵达快递常（cháng）务副（fù）总裁周（zhōu）柏根说（shuō）：“做（zuò）实（shí）名制的过程当中，有很多（duō）的客户他是不理解的，客户目（mù）前配合度比（bǐ）较低（dī），为什么呢？他怕自己的身份泄露出去。你叫他每（měi）件东西要拿身份证啊、号码啊、名字啊，客（kè）户（hù）配合上面是很（hěn）大的问（wèn）题。第二个（gè）就是我（wǒ）们的揽（lǎn）收（shōu）时效，相对来说可（kě）能会慢点。”
　　为了保护（hù）快递用（yòng）户信息（xī）安全，征求意见稿明确（què）规定，快递企业应当建立快件运单及电子数（shù）据管理制度，定期销毁快件（jiàn）运单；快递企业及其从业人员不得非法销售或者泄露快递服务过程中（zhōng）知悉的用户信（xìn）息。如若发生或者可能发生用户信息泄（xiè）露、毁损、丢失的（de）情况，快递（dì）企业（yè）应立即采取补救措施，并向当地邮政管（guǎn）理机构报告。徐勇指（zhǐ）出（chū）：主要是通过电子方式，一些（xiē）商（shāng）业（yè）机构（gòu）去购（gòu）买客户信（xìn）息是（shì）比较多的，《条例》在这方面（miàn）进行界定的（de）话，可能要对相（xiàng）关的（de）一些企业（yè）加大处罚力度。
　　此外，征求意见（jiàn）稿中（zhōng）通过减轻快递企业发展经营网络、布局设点（diǎn）的成本等多（duō）项措施，优化行业发展外部环（huán）境，促进快（kuài）递业发展。在（zài）专家看来，《征求意见稿》完善了快递行业政策体（tǐ）系，为规范快递（dì）行业提供法律依据。